Специальные технические условия (СТУ)

Что такое СТУ?

Специальные технические условия (СТУ) – это ряд определенных технических требований, которые выдвигаются к объектам строительства. Документация содержит особенности инженерной проектировки капитальных построек, правила их возведения, сноса и других аспектов. Разработка СТУ требует участия специалистов, поскольку от правильности заполнения этих документов зависят и сроки проведения работ, и их качество.

Требования в обязательном порядке должны быть согласованы с Министерством строительства РФ. Без выполнения данного условия ни один капитальный объект не может быть допущен к эксплуатации, поэтому побеспокоиться об их наличии стоит заранее.

Когда и кому требуются СТУ

Разработка СТУ на проектирование нужна в двух случаях:

Существующие нормы безопасности не соответствует специфике работы конкретной постройки.
Нормы слишком обобщены и из их содержания трудно понять порядок применения.

Основная задача СТУ в таком случае заключается в дополнении уже существующей документации путем разработки и согласования специальных технических условий. Кроме того, потребность в этих документах появляется тогда, когда возведение определенной постройки требует отступления от действующих нормативов, так как строительство объекта невозможно при их соблюдении.

Разработка СТУ в Москве и других городах является чрезвычайно востребованной услугой. За ней обращаются крупные строительные компании, специализирующиеся на застройке, технические заказчики, а также лица, на которых возложена ответственность на введение объекта в эксплуатацию и его дальнейшее обслуживание. При разработке СТУ на проектирование компания «ПромЭкоКонсалтинг» учитывает все технические особенности будущей или уже существующей постройки, пожелания заказчика и прочие нюансы.

Порядок разработки СТУ

Разработка специальных технических условий проводится на основе приказа Министерства строительства РФ №734/пр., опубликованного 30.11.2020. Данный документ регулирует порядок дополнения уже существующих СТУ, отхода от требований, которые в них изложены.

При этом необходимо учитывать, что все правила, внесенные в специальные технические условия, должны строго выполняться, быть конкретизированными и иметь обоснования. Обосновать документ можно несколькими способами – они подробно описаны в части 6 статьи 15 технического регламента. В эту категорию входят результаты различных исследований и испытаний, проведенных на объекте, моделирование нетипичных ситуаций, технические расчеты.

Сроки и стоимость разработки СТУ

Разработка СТУ происходит в несколько этапов. Они включают в себя:

Подготовку технического проекта и создание первой редакции СТУ. Как правило, на это уходит до 10 дней.
Доработку технических условий, обсуждение и согласование пунктов документации с заказчиком. На эту задачу наша компания также выделяет 10 рабочих дней.
Согласование СТУ в Министерстве строительства. Это самый продолжительный этап, сроки его реализации – 20 дней в соответствии с приказом министерства.

Стоимость разработки СТУ зависит от специфических особенностей каждого строения. Для того чтобы узнать точную цену данной услуги, вам необходимо обратиться к нашим специалистам для проведения детальной индивидуальной консультации.

Нормативные акты

Как было сказано ранее, при разработке специальных технических условий в строительстве, особое внимание уделяется законодательной базе. Основной порядок создания и согласования подобных проектов содержится в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации №36. Этот документ – своеобразное начало, от которого необходимо отталкиваться на первых этапах разработки.

В дальнейшем структура власти потерпела некоторые изменения, поэтому регламент разработки и согласования специальных технических требований сначала был передан Госстрою, а на данный момент находится в компетенции Минстроя.

Среди важных нормативных актов, от которых зависит порядок и особенности разработки и согласования СТУ, также относят Федеральный закон №69 «О пожарной безопасности», №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», №184 «О техническом регулировании» и Приказ Минстроя России №734 «Об утверждении Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства». На основе этих законодательных документов регулируется сфера пожарной безопасности, которая играет важную роль при разработке специальных технических условий. Приказы Министра по чрезвычайным ситуациям №382 и №404 дают теоретическую базу касательно порядка расчета пожарных рисков.

Как связана разработка СТУ и проектирование

Хотим обратить ваше внимание на то, что разработка СТУ на проектирование и строительство – это первоначальный этап, который предшествует созданию проекта любой сложной капитальной постройки. Дело в том, что специальные условия содержат конкретную информацию об определенном объекте, поэтому дают проектировщикам больше информации об особенностях строительства и эксплуатации здания.

В юридическом плане СТУ также имеет большую силу, чем стандарты, которые действуют по всей территории Российской Федерации. Таким образом, разработка технической документации является обязательной перед созданием проекта нетипичного здания со сложными архитектурными особенностями. По этой причине СТУ согласовывается с органами власти в первую очередь, после чего переходят к созданию проектных документов.

Этапы разработки СТУ

Разработка специальных технических условий (СТУ) – это сложный процесс, который проходит поэтапно. В стандартном режиме наши специалисты движутся в таком порядке:

Анализ исходной информации. Все данные о будущем объекте, переданные застройщиком, тщательно изучаются и анализируются.
Непосредственная разработка. Скорость перехода к данному этапу напрямую зависит от того, как быстро и в полной ли мере клиент передал первоначальную информацию. На основе полученных данных специалисты создают первую редакцию СТУ.
Расчеты пожарных рисков. Третий шаг, как правило, происходит одновременно со вторым. В этот период с помощью специальных формул и программ высчитываются риски возгорания на объекте, возможные пути эвакуации и другие нюансы.
Согласование специальных технических условий с заказчиком. После того как все работы выполнены, клиент получает полный и подробный документ с результатами. Если его все устраивает, сотрудники переходят на следующий этап, если нет – вносятся правки.
Согласование в МЧС. Это обязательная процедура, обойтись без которой невозможно. Члены нормативно-технического совета в органах изучают документацию, при необходимости запрашивают разъяснения и выносят свой вердикт.
Согласование в Минстрое РФ. Только после этого этапа документ вступает в законную силу. Согласование СТУ в Москве происходит в Москомэкспертизе, в регионах также есть соответствующие органы.

После того как согласование специальных технических условий прошло успешно, застройщик может приступать к реализации всех остальных этапов возведения капитального объекта.

Кто может разрабатывать СТУ

Приказ Министерства строительства №165/пр. регламентирует лиц, которые могут заниматься разработкой специальных технических условий для проектирования. К данной категории относятся:

Проектные организации.
Научно-исследовательские фирмы.
Прочие компании.

Для данного вида деятельности не требуется получение специальных лицензий и разрешений от органов государственного управления. Лучше всего обратиться за помощью к профильным специалистам, которые занимаются данным вопросом.

Как правильно составить ТЗ на разработку специальных технических условий

Чтобы согласование СТУ прошло успешно, а сам процесс разработки занял минимум времени, важно заранее подготовить правильное техническое задание. Это вид документации, в котором содержатся все технические данные касательно характеристик участка и будущего объекта, требования к эксплуатации и другая важная информация.

Справиться с этим самостоятельно бывает сложно, особенно, если вы столкнулись с подобным вопросом впервые. Лучше всего обратиться к сотрудникам компании «ПромЭкоКонсалтинг», которые помогут составить ТЗ правильно с учетом всех возможных требований и возможных оснований для отказа от согласования СТУ со стороны органов власти.

Изучение ТЗ и нормативной базы

Изучение технической базы и исходной документации – это самый первый этап работы при создании специальных технических условий для строительства. Специалисты нашей компании тщательно следят за обновлениями в законодательстве, чтобы в своей работе использовать только актуальные нормативные акты, предусматривающие ряд требований по безопасности объектов.

Дополнительно в ходе данного процесса определяются нормативы и требования, обусловленные спецификой постройки. Происходит анализ информации в таких направлениях:

Габариты и расположения будущего капитального строения. Особенно важен этот фактор при строительстве высоток и сложных с технической точки зрения зданий.
Климат в регионе, сейсмическая активность. Важную роль также играет рельеф и ландшафт, поскольку в перспективе постройка может наклоняться или проседать, если она была построена без учета этих факторов.
Необходимость в отступлении от общепринятых норм строительства.
Требования к пожарной безопасности. От будущих условий эксплуатации объекта зависит размещение дополнительных выходов и других противопожарных мер.

Большую часть исходной информации наши специалисты получают от заказчиков. Именно поэтому мы рекомендуем вам заранее собрать всю документацию, чтобы общестроительная разработка СТУ прошла максимально успешно.

Проблемы и сложности при разработке СТУ

Изучив основание разработки СТУ, стоит не забывать, что это сложный процесс, связанный с большим количеством документов и техническими расчетами. Именно поэтому необходимо не только обращать внимание на стандарты, но и уметь самостоятельно создавать нормативную базу для строительства. В процессе могут возникать некоторые трудности и проблемы, среди которых:

отсутствие четких методических указаний касаемо разработки, из-за чего процесс может продвигаться медленнее;
необходимость соблюдать ювелирную точность при проведении пожарных расчетов, ведь без них невозможно согласование специальных технических условий;
препятствие со стороны местных органов управления, у которых также нет четкого регламента по работе, поэтому они могут выдвигать необоснованные претензии и требования.

Обращаясь к профессионалам, вы значительно упрощаете весь процесс. Специалисты подходят к делу ответственно, со знанием специфики, поэтому проблемы возникают редко. Однако всегда стоит быть готовым к возможным задержкам из-за влияния внешних факторов, которые не зависят от качества разработки СТУ.

Разработка документации

Специальные технические условия – это комплекс, который включает в себя несколько документов, а также графические материалы. Цена разработки СТУ зависит не только от сложности работ, но и от количества документации, которая включает в себя:

подробное описание будущей постройки с указанием всех дополнительных элементов, площади, объемов и других особенностей конструкции;
основание разработки СТУ;
список требований, которых нет в действительных законодательных и нормативно-правовых актах;
список отступлений от существующих норм и требований;
решения касательно укрепления фундамента здания, монтажа специальных противопожарных защитных элементов, которые нужны обязательно для согласования пожарных СТУ.

Кроме того, наши специалисты поставляют схему, на которой отображен принцип организации участка, чертежи с планировкой и другие изображения.

Документы, предоставляемые по завершению оказания услуги

После того как наши специалисты проведут все необходимые расчеты и заполнят документации, вы получите оформленные специальные технические условия. Это самостоятельный документ, который содержит информацию об особенностях возведения конкретной капитальной постройки, а также о требованиях к ее эксплуатации и демонтажу (сносу).

После утверждения в органах государственной власти (МЧС и Минстрой), у вас на руках также будет подтверждение того, что согласование прошло успешно. На основе полученных документов вы сможете проектировать постройку и приступать к выполнению строительных работ. В СТУ дополнительно указываются нормативы, касающиеся норм пожарной безопасности, и обосновываются все возможные отступления от актуальных нормативно-правовых актов.

Такой подход позволит вам быть уверенными в том, что все работы проводятся по согласованию с соответствующими управлениями, в компетенцию которых входит регулирование процесса застройки. В будущем подобная документация может быть использована в ваших интересах – при возникновении конфликтов с органами местной власти и другими организациями, так как фактически вы получаете разрешение на строительство с технической точки зрения.

Утвержденные специальные технические условия для вас – это своеобразный «зеленый свет». Они гласят о том, что будущий капитальный объект полностью безопасен для работы или проживания с учетом конструктивных особенностей, а его эксплуатация не несет никакой угрозы для жизни и здоровья граждан.

Хотим обратить ваше внимание, что при сотрудничестве с нами вы заключаете официальный договор. В нем прописаны все обязательства обеих сторон, поэтому вы можете не сомневаться в нашей честности и качестве оказываемых услуг.

Расчет пожарных рисков

При создании СТУ требуется обязательное подтверждение проведения данной работы. Специалисты составляют список оснований, в которых содержится информация о том, что отступление от действующих норм и регламентов является вынужденной и необходимой мерой. При этом важно обратить внимание проверяющей комиссии на то, что такие действия не станут причиной снижения показателей пожаробезопасности в здании.

Именно с этой целью мы проводим расчет возможных пожарных рисков и их подробный анализ. Суть данного действия заключается в оценивании профессионалами возможных действия сотрудников или жильцов постройки при воспламенении, пути их эвакуации и другие нюансы. При этом существуют нормативные значения, превышение которых считается строгим нарушением.

Проверка происходит в МЧС, компетентные сотрудники которого внимательно изучают предоставленную им документацию. Если они сочтут возможные риски для здоровья и жизни людей необоснованными или сильно отклоняющимися от нормативов, проект будет забракован и отправлен на доработку.

Компания «ПромЭкоКонсалтинг» ответственно относиться к поставленным задачам. В своей работе мы пользуемся методическими рекомендациями от Министерства чрезвычайных ситуаций, которые утверждены в приказах №404 и №382. Такой подход позволяет нам гарантировать своим заказчикам, что согласование СТУ в Москве пройдет успешно, а в случае необходимости проект будет доработан в соответствии с требованиями членов комиссии.

Какие документы оформляются после разработки СТУ

Приказ Министерства строительства Российской Федерации №165/пр. содержит общий перечень документации и графических материалов, которые должны содержаться в специальных технических условиях. Дополнительно этот список может корректироваться в зависимости от технического задания, предоставленного нам клиентом. Как правило, стандартный пакет документов включает в себя:

пояснительную записку, содержащую подробную и аргументированную информацию касательно необходимости разработки проекта СТУ;
дополнительные нормативные требования, которых нет в актуальных министерских актах, но они необходимы для строительства капитального объекта;
перечень отступлений от нормативно-правовых актов, действующих на всей территории России, которые были сделаны вынужденно в связи со спецификой здания;
список действий, которые будут проведены с целью компенсации описанных ранее отступлений;
документы, подтверждающие права застройщика на проведение строительных мероприятий на участке;
юридические данные о застройщиках, проектировщиках, а также фирме, которая занималась разработкой специальных технических условий;
подробное описание объекта (его размеры, количество этажей, назначение), указание дополнительных элементов на участке;
графические схемы участка и чертежи будущей постройки.

Если при создании СТУ было проведено вынужденное отступление от требований пожарной безопасности, обязательно в комиссию подается документ о том, что пожарные риски были рассчитаны и находятся в пределах нормы.

Согласование СТУ в МЧС и других органах власти

Согласование СТУ в Москве и других городах происходит по четкому алгоритму. Его основные нормы и правила обозначены в том же Приказе Министерства строительства Российской Федерации №165/пр. Речь идет об обязательствах заказчика согласовывать созданные специальные технические условия до того, как проектировщик начнет работать на их основе.

Процедура происходит в несколько этапов, которые включают в себя:

Подачу документов на согласование. Сделать это можно любым удобным способом – письменно, отнеся все необходимое непосредственно в отделение определенных органов, или в электронном формате онлайн, в том числе с помощью портала «Госуслуги».
Передача оригиналов. Чтобы ваше заявление было рассмотрено, соответствующая служба управления должна получить 2 оригинала СТУ, которые были заверены заказчиком. Если дополнительно были изменены нормы пожарной безопасности, то проект подается в трех экземплярах после согласования в МЧС.
Сроки согласования – до 30 календарных дней. Также необходимо учитывать, что в случае необходимости согласование в МЧС может быть продлено до 45 дней.
В Министерство строительство РФ документы передаются исключительно после их согласования в МЧС, здесь срок рассмотрения такой же – 30 календарных дней.

В случае успешного прохождения всех проверок заявитель получает уведомление о том, что проект принят и согласован. Если у членов комиссии есть претензии или замечания к содержанию документации, ее оформлению или к другим нюансам, то всю процедуру приходится начинать с самого начала. Также органы власти в праве отказать вам, тогда речь идет о фактическом запрете на проведение любых строительных мероприятий.

Заблаговременно хотим вам успокоить, ведь последнее – скорее редкость, чем регулярная практика. Наши специалисты ответственно подходят к вопросу создания специальных технических условий, поэтому проблемы с компетентными органами возникают крайне редко. Компания «ПромЭкоКонсалтинг» работает на рынке более 9 лет. Большой опыт работы, мощная материально-техническая база и команда настоящих профессионалов дают нам возможность выполнять все этапы работ качественно и в кратчайшие сроки.